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界面新闻编辑 | 刘海川
胡女士记得那是2024年12月8日晚上 ，自己在北京通州“小院 ”（流浪动物收容所的简称）里的一只狗“疯狂地来回跑 ” ，两分钟后就突然倒在地上，“腿一蹬就死了”。紧接着 ，每隔半小时到一小时 ，就有一只狗以相同的方式死亡 。加上隔日白天陆续死亡的狗，最终共有13只狗死亡 ，另有一只被宠物医院抢救了回来 。
胡女士告诉界面新闻 ，小院中的狗被毒死后，她报了警，“来了好几拨警察 ”。在宠物医院 ，她将其中7只狗做了解剖 ，并应民警要求，把它们肚子的残留食物送到公安局进行检测 。结果显示 ，这些狗为化合物氟乙酸（盐）中毒 。
氟乙酸是剧毒物质 ，主要被用于制造农药 、杀鼠药，它也是另外一起备受关注的宠物投毒案的罪魁祸首。2022年9月 ，居住在北京的Penny的爱犬Papi ，也因闻嗅了小区里被泡有含有氟乙酸药剂的鸡脖子碎肉中毒而亡 。3年间，Penny自学法律 ，并联合其他10位受害犬家属 ，在刑事公诉的同时也一并发起民事赔偿诉讼 。此案成为北京首例宠物中毒刑事诉讼案，不过即便嫌疑人被锁定 ，依旧未有结果。自本案2023年10月一审开庭 ，截至2024年12月17日，本案已第6次延期审判。
近些年，宠物投毒案件频繁受到公众关注 。仅在2024年 ，公开报道的宠物投毒事件遍布全国：2024年2月25日 ，云南昆明马街春雨阳光小区业主反映，小区在1月30日有5只宠物狗先后死亡 ，均是中毒；2024年5月 ，北京市丰台区燕保康润家园小区共有20多只宠物狗相继被毒死；2024年10月，有人在武汉江汉区一小区的公共草坪上投放藏有药片的火腿肠 ，导致小区里先后6条宠物狗食用后中招 ，其中4条被毒杀；2024年11月，广东省宠物行业协会通报 ，确认有超过40只宠物狗疑似中毒死亡 。
宠物被投毒 ，立案难，取证更难
近些年 ，宠物投毒事件不停进入人们的视野。王重是北京市盈科（兰州）律师事务所律师 ，也是北京爱它动物保护公益基金会（简称它基金）的志愿者，他已经为上百个动物保护事件当事人提供法律志愿协助 。在多年志愿经验中，根据他的总结 ，伤害动物事件同样可能涉嫌刑事犯罪 。
王重总结 ，具体涉嫌罪名会根据投毒者的情况不同而产生变化。针对投毒流浪猫狗的情况，他举例：若伤及宠物 ，导致直接损失五千元以上或（共计）伤及宠物三只以上 ，则涉嫌故意毁坏财物罪；若投放物质对人体剧毒，则涉嫌投放危险物质罪 ，可向公安局报案；若通过网络等公开途径 ，传授违法犯罪手段，则涉嫌非法利用信息网络罪 、传授犯罪方法罪或上述罪名的教唆犯 ，可向公安局报案 。
除了宠物投毒案 ，我国动物保护面临的问题还有很多 。较为常见的有：展示虐待动物的视频；缺少逐只的检疫合格证的猫/狗车；活体套圈、私自繁殖等无照经营动物；宠物盲盒；宠物医院偷偷抽血卖血；卖狗肉 、猫肉；私自扑杀流浪猫狗……等。王重还建议，举报或报案都需要有明确线索 ，在提供明确线索后 ，可要求受案回执或书面告知，不予提供可依法提起行政复议 。
少有人会选择进行法律求助，大部分受害人卡在无法锁定嫌疑人 ，或无法取得有效证据 。在胡女士的案例中 ，狗中毒死亡后，她报了警 ，“来了好几拨警察 ”。邻居家有监控 ，但邻居拒绝让胡女士查看，监控后来被警方带走 。
胡女士告诉界面新闻 ，警方先以“损坏财物”立案 。2025年1月23日 ，她再次去派出所询问时收到一张“受案回执 ”，显示北京市公安局通州分局已以“危险方法危害公共安全案 ”受理此案。不过 ，胡女士说 ，民警透露，他们收集到的监控中并没有找到投毒者。“没找到投毒的人 ，通过法律途径也不好解决 。”
居住在北京的刘英姿告诉界面新闻，2024年6月 ，她的一只豹猫就曾因跳出自家院子 ，误食有毒物质而死亡。紧接着，刘英姿与小区居民还发现了另外6只流浪猫的尸体 。“后来我跟附近的宠物医院医生聊天 ，他们在那段时间也接诊了中毒的狗 ，怀疑是化合物异烟肼中毒 。”公开资料显示，异烟肼适用于各型结核病的治疗 ，对狗有高毒性 ，误食可致急性中毒 、器官损伤、神经系统异常，且致死剂量低。
根据刘英姿和小区居民的观察 ，他们开始高度怀疑在小区里闲逛的一名男子 ，其总是“观察小区摄像头的位置 ”，不过没有任何实际证据可以落实他们的猜测 。“报警之后 ，因为不忍心 ，也认为不会有什么结果，我拒绝了派出所民警提出的解剖 。 ”
王重向界面新闻介绍说，因为国内缺乏动物保护法或动物福利法 ，因此在法律层面 ，宠物被看作是一种特殊的“财物”。例如在一些伤害宠物的民事侵权纠纷中，法官会基于宠物与人的亲密关系 ，在判决时支持精神损害赔偿金 。
从财产到个体 ，国际视野下的伴侣动物
“排除实验动物和珍稀 、濒危野生动物，我国缺乏以动物为保护对象的法律法规 。 ”王重认为 ，相较于伴侣动物 ，我国在动物保护方面做得最为完善的是实验动物，其保护标准可以参考《实验动物福利通则》（GB/T42011-2022）等相关标准。“其他领域 ，非常缺乏以动物为主体的保护法规 。 ”
在国际层面 ，其他国家都是怎么做的？Sara Platto博士（中文名海龙）是江汉大学生命科学学院动物行为与福利教授，也是中国绿发会生物与科学伦理委员会（BASE）秘书长 。她告诉界面新闻 ，关于宠物 ，不同国家和大洲的规定是不同的，这些差异不仅与具体的立法有关，还涉及文化 、社会经济、人口统计学、生物学等等因素。“这些因素都强烈影响宠物如何被看待。”
“以欧洲国家为例 ，回顾历史 ，在动物保护层面，法国是第一个有具体立法的国家 。20世纪下半叶 ，西欧一些国家制定了动物保护立法 ，到1957年，大约五分之一的欧洲刑法中存在关于动物的条款 ，其中大部分是关于财产权的 ，因为动物仍然会被认为是财产 。但也有忽视和虐待动物的情况。 ”
从被视为财产，到被视为个体 ，欧洲走过了几十年历程 。Sara介绍说 ，在这样的背景下，法国成为最早捍卫动物作为有知觉生物的法律地位的国家之一 ，其1971年制定的法律意味着动物不再是财产 ，而是有感情的存在 。在法国之后，瑞士在1992年成为第一个将动物保护写入宪法的国家。2002年，德国在其宪法中专门增加了一段关于动物尊严的内容 ，承认了动物的生命权 。另外 ，2009年生效的《里斯本条约》曾提到动物是有感情的 。2014年4月，法国国民议会的法律委员会承认动物是有生命的生物 ，这是一个非常重要的里程碑 ，所以动物不再被视为财产，而是被视为个体。
Sara介绍 ，另外一个重要的公约是欧洲委员会于1987年签署的《欧洲保护宠物公约》 。该公约规定 ，人们有道德义务尊重生物，特别是伴侣动物 ，它们与人类有着特殊的关系 ，在社会上的重要性也越来越明显 。此公约为环境立法提供了具体的指导方针，比如欧洲动物的环境立法。也为公共政策制定了具体的指导方针 ，比如禁止遗弃动物的立法 。另外 ，公约定义了关于动物福利的两个非常重要和基本的原则，即动物不应该受苦，动物不应该被遗弃 。
Sara补充 ，欧盟国家关于虐待和遗弃动物的法律属于刑法。“对于欧洲来说 ，虽然有许多不同的立法，关于动物福利的规定与农场动物 、实验动物有关 ，但还没有比如欧盟作为一个整体的统一立法 ，所以每个国家都要自己决定建立对宠物的保护。 ”Sara说 。
以意大利为例，意大利米兰律师 、Ichino-Brugnatelli and Associates律师事务所合伙人Francesco Brugnatelli告诉界面新闻 ，意大利关于动物保护的立法是以宪法原则、刑法规范 、普通法律和欧洲规定为基础的 。虽然意大利宪法没有明确提到保护动物 ，但第9条在其最新措词中指出，“（意大利）共和国保护景观 、环境和生物多样性”。Francesco介绍 ，野生动物作为自然遗产的组成部分 ，属于这一规定提供的保护范围 。因此，法官们认识到动物的内在价值 ，并将它们列入具有集体重要性的保护物品之列 。
“在意大利 ，如果一个人毒死了邻居的狗，他或她可能会被判处4个月到2年的监禁。事实上，第189/2004号法律引入的《刑法典》第544条之二规定 ，任何人在没有必要的情况下（如出于防卫或因为动物生病）造成动物死亡 ，都将受到惩罚 。另一方面，第544条之三禁止虐待动物 ，处罚包括3个月至1年的监禁或5000至3万欧元的罚款（约合人民币3.8万元至22.8万元） 。 ”
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